Box 3.5 Invulling besparing ten behoeve van het tekort
Het totaal aan maatregelen ten behoeve van het tekort bestaat uit de volgende componenten:
| |
2011
|
2015 e.v. |
| Tekortreductie 1,8 mld (ingevuld in Voorjaarsnota 2009) |
1,8 |
1,8 |
| Tekortreductie 3,2 mld |
1,8 |
3,2 |
| wv. Gerealiseerd door loonmatiging |
0,4 |
0,4 |
| Loonbijstelling 2010 |
0,6 |
0,6 |
| Incidentele loonontwikkeling 2012–2015 (excl. onderwijs en zorg) |
0,0 |
0,3 |
| Uitgavenenveloppen uit CA |
0,4 |
0,7 |
| Inburgering |
0,1 |
0,3 |
| Efficiencyverbetering beheer en Onderhoud infrastructuur |
0,1 |
0,1 |
| Subsidies EZ |
0,0 |
0,1 |
| Kinderopvangtoeslag |
0,0 |
0,3 |
| Tabaksaccijns |
0,2 |
0,2 |
| Doelmatigheidskorting Rijksdienst |
0,0 |
0,2 |
| Totaal |
3,6 |
5,0 |
Een besparing van 400 miljoen euro is het gevolg van een daling van de contractloonstijging. Het inhouden van de loonbijstelling 2010 leidt tot een aanvullende besparing van 600 miljoen euro. Door de bijdrage aan de incidentele loonontwikkeling (ILO) beleidsmatig op nul te stellen wordt in 2015 300 miljoen euro bespaard.
De middelen bestemd voor intensiveringen uit het Coalitieakkoord die nog niet zijn uitgegeven, worden benut voor het terugbrengen van het overheidstekort. In 2011 levert dit 400 miljoen euro op, structureel 700 miljoen euro.
Verder heeft het kabinet ervoor gekozen in 2011 100 miljoen en in 2012 175 miljoen incidenteel om te buigen op de inburgeringsmiddelen in het Participatiebudget en het gemeentefonds. Door verlaging van het aantal inburgeringstrajecten wordt toegewerkt naar een stelsel waarbij het merendeel van de kosten bij de inburgeraar wordt neergelegd. Dit levert na ingroei structureel 333 miljoen op. Het kabinet bespaart 45 miljoen euro door efficiencyverbetering bij beheer en onderhoud van hoofdwatersystemen, (vaar)wegen en spoor. Ook wordt 20 miljoen euro bespaard door onder meer het versoberen van vast onderhoud. De uitgaven aan subsidies op de beleidsterreinen innovatie, ondernemerschap, energie en telecom worden op de begroting van Economische Zaken gekort met 10 miljoen euro in 2011 oplopend tot 50 miljoen euro vanaf 2015. Ook het budget voor kinderopvangtoeslag wordt verlaagd, in 2012 met 310 miljoen euro, oplopend tot 444 miljoen euro in 2015. Van de besparing wordt structureel 135 miljoen euro ingezet ter dekking van de problematiek op de begroting van het ministerie van Onderwijs. In de algemene maatregel van bestuur die hiervoor noodzakelijk is, wordt toegelicht hoe deze maatregelen worden ingevuld.
De inkomsten worden verhoogd door de accijns op sigaretten en de accijns op shag te verhogen met iets meer dan 22 cent voor zowel het gebruikelijke pakje sigaretten van 19 stuks als het gebruikelijke pakje shag van 45 gram (het prijseffect inclusief btw is ruim 26 cent). Tot slot geldt voor alle departementen (incl. agentschappen en uitvoerende Zelfstandige Bestuursorganen) een taakstelling van 1,5 procent voor 2012 en verder op uitgaven aan personeel en materieel. De besparing wordt behaald door het verhogen van de arbeidsproductiviteit.